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金融生态系统需要物种多样性

时间:2019-01-18 13:24

来源:未知作者:admin点击:

  国务院9月12日发布《大气污染防治行动计划》,为我国未来五年大气污染防治勾勒出一幅明晰的路径图。

  行动计划设定的不仅是在经济上和技术上可以接受的目标,更是老百姓将可切身感受到的目标。

  “正像自然界有大树,也有小草。企业界有跨国公司,也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环,也有小循环,既有大银行,也有小银行,乃至有村镇银行。”国务院总理李克强在出席2013夏季达沃斯论坛开幕式并致辞时作出上述表示。

  在金融体制改革中,利率、汇率的市场化,人民币资本项下可兑换等,无疑都是“牵一发而动全身”的关键步骤,而推进金融机构的改革,特别是放宽市场准入,让多种所有制金融机构有更多的发展空间,同样是下一步金融体制改革不可或缺的重要一环。也就是说,要实现金融系统大小循环都有的局面,就需要金融生态环境中具有物种多样性,让各种性质金融机构能够共生共荣,使多层次的金融体系得以培育。

  在一个组织体系、市场层次、机构种类并不健全的金融生态环境中,金融资源往往难以得到优化配置,大企业往往会获得过多廉价资源,而小微企业、“三农”等薄弱环节,因为缺少相对应的生态循环,不仅自身发展会枯竭而衰,更会影响到整个大系统的生态平衡。有观点认为,民营经济融资难的问题,根本是要解决金融机构和民营经济的需求配套。

  正因此,李克强总理说,“正像自然界有大树,也有小草”,“金融系统也应该既有生态的大循环,也有小循环”。此言背后,正是说要丰富金融生态系统的物种,让其多样性发展,既要有大银行,也应有小银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展,支持实体经济发展,有利于更多的人口就业和增加收入。

  坦白地说,经过最近10年的金融业改革开放,我国各类型金融机构不断发展,组织体系渐趋健全。除了大型国有银行、全国性股份制银行外,中小银行业金融机构快速发展,机构种类、数量和市场份额继续上升,市场集中度趋于下降,竞争程度深化。统计显示,截至2012年末,我国共有城市商业银行144家、农村商业银行337家、农村合作银行147家、农村信用社1927家、村镇银行876家。此外,小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等具有融资功能的非金融机构也在近些年快速增长。

  即便如此,金融系统中依然存在不少问题,资金分布不合理问题仍然存在,与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。要解决这些矛盾,除了要优化金融资源、用好增量、盘活存量外,还要从金融体制改革入手,推进金融机构改革,放宽准入,以此丰富金融生态形态的多样性物种。

  的确,与大型金融机构相比,小型金融机构点多面广,具有信息、成本、管理等优势,与小微企业更加“门当户对”,很容易在一定区域、一定范围内形成高效的“微循环”。因此,建立广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系,是增加小微企业金融服务有效供给、促进竞争的有效途径。今年以来,国务院办公厅在下发的多个关于金融业的文件中指出,要积极发展小型金融机构,打通民间资本进入金融业的通道。进一步丰富小微企业金融服务机构种类,支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构,推动尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。可以预见,随着金融改革的推进,金融生态系统的物种将更加丰富与多样。

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